基建法｜加密修正案參議院表決最後一刻遭阻未過
這幾天，除了以太坊完成倫敦硬分叉升級之外，另一個在幣圈熱議的重要話題就是「基建法-加密條款」，由於該條款的初期版本涉及範圍太廣，讓不少幣圈大佬罕見地同一陣線表示該法案過於草率，需要加以修正。8 月 9 日，參議院針對加密資產稅收修正案投票，最終因為 500 億美元的國防預算，未獲得一致認同。
備註：原先投票採多數決，但最後修正案必須在一致同意的情況下才能通過。
1.2 兆美元基礎建設法案
(圖片來源：Unsplash)
美國兩大黨同心推一起法案，實屬罕見，而該法案就是討論已久的「基建法」。基建法主要是用於交通運輸、公用事業、水管管線、電動車通電站和高速寬頻等基礎建設，其中編列了 5,500 億美元為建設資金。美國參議院多數黨領袖 Chuck Schumer 表示對該法案看法非常樂觀，很有機會通過。
基建法需要高達 1.2 兆美元的鉅額建設經費，因此參議院基建法案兩黨小組提出針對加密貨幣監管以及交易課稅的條款，以籌措基建資金。
基建法中加密條款版本有哪些？
(圖片來源：Unsplash)
在「參議院基建法案兩黨小組提出加密稅收條款」後，許多幣圈大佬紛紛發表對於初期法案看法，大多認為該過於草率，而且課稅對象範圍太廣，還需要時間研擬。該條款除了初期版本，還多了兩個修訂版本。
版本一、初期法案稅收對象：
( 加密團體認為涉及範圍太廣，過於草率 )
- 能提供「實現數位資產轉移」服務
- 能藉此獲利
版本二、由 Ron Wyden、Pat Toomey 及 Cynthia Lummis 等參議員們提出的修訂版本排除下列對象：
( 加密團體支持版本 )
- 驗證節點
- 加密貨幣開發商
- 軟/硬體錢包發行商
版本三、由波特曼（Rob Portman）、華納（Mark Warner）等參議員提出的修訂版本稅收對象：
( 加密團體疑慮為何只排除 PoW 機制? )
排除掉 PoW 機制，但其餘的 PoS、DPoS 機制 ( 例如：以太坊 2.0 ) 仍需要受到稅法管制。
據外媒報導，白宮以及財政部長葉倫支持波特曼（Rob Portman）和華納（Mark Warner）參議員提出的修正案版本。
近日幣圈大佬罕見同一陣線抨擊加密條款！
SBF 看法
SBF ( Sam Bankman-Fried, FTX 交易所創辦人 ) 認為交易所納管的部分沒有異議，也非常樂意與監管機構合作。
不過針對法案初期的稅收對象有些疑慮，SBF 認為定義太廣泛，大到可以涵蓋礦工、質押者、非託管錢包…等，最終礦工可能會出走也收不到稅，甚至還會使加密貨幣產業發展受到侷限甚至是走向沒落。
Brian Armstrong 看法
Brian Armstrong ( Coinbase 交易所 CEO ) 表示 Coinbase 長年以來都很樂意配合美國國稅局，也會提供數據讓客戶履行納稅義務，但 Brian Armstrong 認為這次的初期法案太過草率，涉及的範圍太廣。
Armstrong 也對「智能合約蒐集 KYC 資料」有所疑問。因為智能合約 ( Smart contract ) 並非一間公司，它無法去蒐集客戶 KYC 資料，或協助發佈 1099 表格。智能合約只是運行在區塊鏈上的軟體。
1/ If you’ve been following threads on the Infrastructure bill, you know that there is a hastily conceived provision related to digital assets. This provision could have a profound negative impact on crypto in the US and unintentionally push more innovation offshore.
— Brian Armstrong (@brian_armstrong) August 4, 2021
Armstrong 希望其他參議員可以支持 Ron Wyden 等議員提出的修訂案。
Jack Dorsey 看法
Jack Dorsey ( Twitter CEO ) 也針對此法案在推特上做出回應，將加密稅收條款強加在開發者、礦業和節點商只會讓這些技術退出美國，加密經紀人 ( Broker ) 定義應該簡化為法幣到加密貨幣的交易所 ( 如：Coinbase )。
Jack Dorsey 另外表示，加密經紀人定義至少能達到 90% 的目標，對於剩下的 10% 的少數案例，可以透過委員會的聽證會，讓辯論雙方的證人來制定一個適當的有充分資訊的法律。
If you feel this doesn’t go far enough, I’d argue that this at least gets you to 90% of goal. For the remaining 10% of edge cases, let’s make a proper well-informed law through committee hearings with witnesses on both sides of the debate.
— jack⚡️ (@jack) August 8, 2021
馬斯克看法
馬斯克 ( Elon Musk, Tesla CEO ) 也同意 Armstrong 的觀點並在推文下回覆。馬斯克認為現在不是在加密貨幣技術中挑選贏家或輸家的時候，也沒有危機迫使草率立法。
Agreed, this is not the time to pick technology winners or losers in cryptocurrency technology. There is no crisis that compels hasty legislation.
— Elon Musk (@elonmusk) August 6, 2021
Jerry Brito 看法
加密貨幣遊說團體 Coin Center 的負責人 Jerry Brito 在推特上完整分析兩個相互競爭的修正案以及它們將如何影響加密資產市場的未來。
1/ We need to fight misguided attempts to pick technological winners and losers, but we can't lose sight of another important difference between the Warner-Portman-Sinema amendment and the Wyden-Lummis-Toomey amendment.
— Jerry Brito (@jerrybrito) August 6, 2021
Unfortunately the revised Warner amendment is still not as good as the Wyden-Lummis-Toomey amendment. It does not exclude protocols devs who are not middlemen and should not be considered brokers.
— Jerry Brito (@jerrybrito) August 7, 2021
最新消息！加密條款修正案表決最後一刻遭阻
(圖片來源：Unsplash)
此加密修正案表決時的最後一刻，參議員 Bernie Sanders 和 Richard Shelby 爆冷門投下反對票，導致修正案未取得參議員們一致同意，所以不會進入最終法案。原本應該要通過的修正案，參議員 Richard Shelby 試圖增加 500 億美元的國防開支，最後因為沒有獲得所有參議員支持，所以最終 Shelby 對加密修正案投下反對票。加密修正案經歷多次波折與討論，但現在算是胎死腹中了。
參議員 Pat Toomey 表示那些加密資產領域需要盡納稅義務。其中軟體開發商、節點運營商和驗證者不需要報告交易資訊，但經紀人需要。他認為沒有人會說修正內容是絕對完美無缺的解決方案，但比現有兩黨基建法加密條款初期版本要好。他敦促兩黨議員聯合起來，在基建案最終通過以前採納這些加密貨幣的相關修正內容，改正錯誤。
Jerry Brito 也在推特發表修正案表決的看法：「壞消息是修正案沒有得到一致同意，因此不會被納入法案。好消息是我們不會放棄。 下一站是眾議院，在那裡我們可以嘗試從頭開始製定一項全新的修正案，以解決我們所有的擔憂。」
1/ The bad news is that the amendment did not receive unanimous consent, so it will not make it into the bill.
The good news is we’re not giving up. Next stop is the House where we can try to get a whole new amendment from scratch that can address all our concerns.
— Jerry Brito (@jerrybrito) August 9, 2021
